Description
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建立预算管理机制。以总公司宏观经济指标为依据,以内部标准定额为基础,以单项工
程预算为重点,全面构建公司级预算、分公司级预算、班组级预算的三级预算管理体系。
③建立绩效考评机制。从单位考评和个体考评两个方面制定绩效考评办法,对各基层单
位、机关科室的绩效评价按经济效益、安全管理、队伍建设等要素进行考评,并将考评结果
和工资总额挂钩。
④建立调控仲裁机制。为处理劳务双方在生产经营过程中产生的矛盾,公司应专门成立
仲裁机构进行仲裁。通过及时解决市场运行过程中出现的各种问题,不但及时化解了争议,
而且使各单位不再推诿扯皮,保证了内部市场的顺畅、高效的运行。
总之,只有把各项基础工作做精做实,内部市场化才能不流于形式,才能逐步顺利实施,才
能取得良好的效果。
九.内部市场化管理中的三级市场
要想实现市场化运作，需建立三级核算市场主体，一级核算市场主体是分公司和总公
司直属各事业单位。其与总公司之间的结算及相互之间的结算均由总公司结算中心进行结
转和核算。二级核算市场主体是各分（子）公司的各车间。各车间与分公司之间发生的经
济关系，通过各分公司经营考核办公室进行相互划转、核算。三级核算市场主体是各生产
经营单位内的生产班组。他们通过内部发生供需关系，使班组之间、岗位之间、上下工序
之间也形成买卖关系，并按其提供的产品和服务通过单位核算员结算。构建内部市场，即：
产品销售市场、物资供应市场、金融市场、劳务市场、人力资源市场、科技市场。
1.产品销售市场的运作方式是以各生产单位为内部独立核算实体，其产成品按计划价
销售给销售公司（班组或车间的产品销售给下一工序班组），计划价乘产量为总收入，总收
入减总支出为其利润。将煤矿采掘单位和基建单位进行目标成本承包考核，将辅助单位对
采掘单位基建单位提供的劳务服务进行量化，确定单价，实行有偿服务相互结算。采掘单
位吨米成本单价乘产量进尺为总收入，煤矿基建单位每米成本价乘进尺为总收入，总收入
减总物耗支出余额为结算额；生产辅助和服务性单位总收入为服务劳务单价乘服务劳务工
作量为总收入，总收入减总支出为结算额。
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